媒体融合“省带县”模式，财富还是包袱？

（本文作者：赵子忠系中国传媒大学新媒体研究院院长，教授；张坤系中国传媒大学新媒体研究院硕士研究生）

由甘肃新媒体集团和甘肃日报牵头，完成了省级移动新媒体平台“新甘肃云”的搭建任务，并为各县整合原有媒体机构、对接省级技术平台等工作规划了清晰的路径。今年内，由甘肃日报搭建的“新甘肃云”平台带动各县共同建设融媒体中心，全省69个县融媒体中心全部挂牌。

这就是“省带县”的融媒体建设模式。

甘肃的县级融媒体建设正符合——县级媒体入驻省市媒体云平台，也就是“省带县”的模式。这个模式最早是湖北长江云、津云进行的探索，由省里的报业集团或者广电集团推动县级融媒体建设，并为其提供技术、资源、运营等方面的支持。现在看来这个模式已经成功实践。

“省带县”的媒体融合建设体系有很多好处，是相对路径简单、容易实践的一种模式。

第一，技术上来说，县里的新媒体技术水平比较薄弱，技术人才不好找，重复建设融媒体平台难度大，不切实际，不如由省里提供一个技术平台，省市县共同建设，形成高效集约的工作流程。

第二，省里传媒集团业务管理水平整体较高，经验丰富，如果能够将整体工作流程传输给县里，对县级融媒体的成长非常有好处。

第三，省里有省级新闻要事，县里也有县里的新闻内容，汇集一起成为内容池，都为新闻工作贡献内容，涓涓细流成云。

第四，省级和县级融媒集成后就是很好的联盟，联盟的机制和体系共同探讨，进步更快。毕竟人多力量大，众人拾柴火焰高。

省带县的关系是辩证的，省媒而言，县级融媒体中心可能是财富，也可能是包袱。如果搞好关系，落实资源，县级融媒体中心就是财富;如果没办法搞好关系，县级融媒体中心建设不好，那就成了包袱。

第一个关系是省级和县级融媒体建设的业务落差。省级融媒体中心做新闻、做传播都专业水准较高，是站在全省的高度，视角宽阔;而县级视野相对专注，更多是县里发生的事。

因此这个业务能力是有落差的。省里要“俯下身来”，需要明白县的业务模型和逻辑，更接地气;县里需要“抬起头来”，由下至上认真学习，将业务落差之间的关系转换好。

第二个关系是人才落差。省级融媒体由于地处省会，信息情况和资源渠道都比较多，工作者受教育程度高，业务能力高、经验多;县里的融媒体地域下沉，人才虽然保持一定水准，但是整体业务能力还是有一定差距。此时，省里人才和县里的人才是有落差的，怎样使省里的人才理解县里的情况和实际条件，照顾到信息相对闭塞的基层情况。

县里人才也需要积极投身媒体融合任务，提升新技术的水平和能力，提高专业水准。像移动优先的能力，省里传媒和县级传媒的同事玩手机都能玩得好，间接证明做手机业务也是有可能做好的。

第三个关系是体制机制的落差。省里的体制机制比较综合、健全、丰富，是事业型和经营性的组合，事业空间大，体制模型健全，业务处理和经营处理上方法和手段更多，能够保证宣传任务实现。

而县里媒体是偏财政型和事业型，体制不丰富。这样的情况下，省里的机制要向县里倾斜，对体制机制的创新、促进提供帮助，县级应该完善创新，通过改革体制机制释放活力。

第四个关系是资源体量的关系。省里的融媒体经过这些年发展，有了几亿、几十亿规模，人员上千。这样的规模体量下，省级媒体能够与资本市场对接，参与全国省级媒体的市场竞争，获得省里各项资源的支持。县融媒体中心规模只有几十万几百万，传媒人员十几个到几百个。小体量和大体量的媒体对接一起做融媒体中心，必然有落差。

省里要理解县里资源少，市场规模有限、经营经验也有限，在此基础上考虑小锅小灶的模式应该如何激活;县里要思考怎样共享资源，借鉴经验，与大体量进行对接。

省带县的模式已经得到了一定体量的推广，有它成功的合理性和先进性。因此理顺关系，建立好模式，推动县级融媒体中心成为财富，不要变成包袱。